Elementem warunkującym możliwość złożenia oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia jest spełnianie warunków udziału w postępowaniu jak również warunków zamówienia, określonych w dokumentacji postępowania. Zdarza się, że wykonawcy rezygnują ze złożenia oferty wyłącznie z powodu niektórych postanowień dokumentacji postępowania.
Najczęstsze powody rezygnacji to:
- warunek udziału w postępowaniu jest nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia,
- kryteria oceny ofert uniemożliwiają weryfikację i porównanie poziomu oferowanego wykonania przedmiotu zamówienia,
- zamawiający zaniechał dopuszczenia złożenia certyfikatów równoważnych,
- postanowienia jednoznacznie faworyzują jednego z wykonawców,
- zawiera postanowienia abuzywne, bądź zamawiający zaniechał wypełnienia innych obowiązków w zakresie ukształtowania postanowień dokumentacji postępowania.
Nie warto rezygnować z udziału w postępowaniu
Wykonawcom zainteresowanym zamówieniem przysługuje odwołanie od postanowień dokumentacji postępowania. Należy jednak pamiętać, aby odwołanie wnieść w odpowiednim terminie.
Często zdarza się, że wykonawcy błędnie przyjmują, że odwołanie od pierwotnej treści dokumentacji postępowania mogą wnieść w terminie liczonym od negatywnej odpowiedzi zamawiającego na wniosek o zmianę dokumentacji postępowania w procedurze wyjaśniania treści SWZ. Takie założenie jest błędne.
Rzeczywiście możliwe jest wniesienie odwołania od odpowiedzi zamawiającego na wniosek o wyjaśnienie treści SWZ. Można to jednak zrobić wyłącznie w przypadku dokonania zmiany przez zamawiającego postanowień dokumentacji. Termin na wniesienie odwołania od pierwotnie ustalonej treści dokumentacji postępowania liczy się bowiem od dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu. Biegnie niezależnie od terminu na składanie wniosków o wyjaśnienie treści SWZ.
Kiedy wnieść odwołanie od treści dokumentacji postępowania?
W zależności od postępowania odwołanie należy wnieść w terminie 5 lub 10 dni od publikacji ogłoszenia o zamówieniu.
- 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
- 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.
Wniesienie odwołania po tym terminie będzie spóźnione i będzie podlegało odrzuceniu.
Warto więc korzystać z ustawowych uprawnień. Odpowiednio przygotowane odwołanie od treści dokumentacji postępowania może wpłynąć na prawidłową realizację zamówienia a nawet umożliwić wzięcie udziału w postępowaniu, na skutek zmiany jego warunków.
