Warunki udziału w postępowaniu określone przez zamawiającego mogą dotyczyć między innymi sytuacji ekonomicznej lub finansowej. Zamawiający, korzystając z uprawnienia, często wskazują w specyfikacji, że wykonawcy muszą spełniać warunek posiadania środków na rachunku bankowym lub zdolności kredytowej na określoną kwotę, np. 2 mln zł.
Na potwierdzenie spełniania tak określonego warunku wykonawca musi złożyć informację z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy. Informacja musi dotyczyć okresu nie wcześniejszego niż trzy miesiące przed jej złożeniem.
Wykonawcy powszechnie korzystają z usług różnych banków i prowadzą jednocześnie wiele rachunków bankowych. Tu pojawia się pytanie – czy wykonawca może złożyć więcej niż jedną informację o wysokości posiadanych środków na rachunku bankowym?
Nie ma jakiegokolwiek ograniczenia dla możliwości złożenia dwóch (lub większej liczby) informacji o wysokości posiadanych środków na rachunku bankowym. Złożenie kilku informacji należałoby uznać, co do zasady za dopuszczalne, jednak muszą one spełniać pewne warunki.
Informacja z tego samego dnia
Trzeba mieć na uwadze, że stan środków na rachunku bankowym może ulegać ciągłym zmianom. Wykonawca zaś musi wykazać zamawiającemu, że dysponował – w okresie nie wcześniejszym niż ostatnie 3 miesiące – w tym samym czasie (jednego dnia) środkami w określonej przez zamawiającego wysokości.
Złożenie przez wykonawcę informacji o posiadanych środkach na różnych rachunkach bankowych, na łączną kwotę określoną przez zamawiającego, należy uznać za dopuszczalne, jeżeli informacje te wskazują na wysokość środków znajdujących się na rachunkach w tym samym dniu. Informacje o kwotach jakie wykonawca posiadał na rachunkach w różnych dniach, nie potwierdzi, że dysponował jednocześnie środkami w wymaganej wysokości. Może się bowiem okazać, że w wyniku zmian w stanie konta, w żadnym momencie wykonawca nie dysponował łącznie środkami w wymaganej wysokości.
Powyższe potwierdziła Krajowa Izba Odwoławcza m.in. w wyroku z dnia 23 lutego 2022 r. (KIO 325/22), w którym wskazała, że: „Osiągnięcia tego celu nie gwarantuje wykonawca, który wykazuje, że w różnych terminach posiadał środki łącznie wynoszące 5 mln zł. Sumowanie środków z różnych dat dla wykazania spełniania warunku w zakresie zdolności finansowej jest sprzeczne zarówno z wykładnią celowościową wskazanych wyżej przepisów, jak i z zasadami logiki życiowej i doświadczenia życiowego”. W pełni należy zgodzić się z argumentacją Krajowej Izby Odwoławczej.
