Zamawiający mają prawo wymagać od wykonawców dostarczenia referencji, które potwierdzą posiadanie doświadczenia niezbędnego do wykonania zamówienia. Co jednak w sytuacji, gdy wykonawca realizował już podobne zamówienie na rzecz tego samego zamawiającego, któremu miałby złożyć referencje w nowym postępowaniu? Czy może w takiej sytuacji nie dołączać referencji? Czy zamawiający może ich żądać?
Orzecznictwo KIO
Z orzecznictwa KIO wynika, że przedłożenie referencji lub innych dokumentów sporządzonych przez zamawiającego, na rzecz którego wykonawca realizował usługi, dostawy lub roboty, nie jest konieczne. Wykonawca nie ma obowiązku ich dostarczenia. Orzecznictwo podkreśla, że zamawiający posiada już wiedzę o sposobie realizacji wcześniejszego zamówienia, w tym na temat przedmiotu umowy, jej wartości i jakości wykonania, a także dysponuje dokumentami niezbędnymi do oceny. Bezcelowym byłoby więc wystawianie w takiej sytuacji pisemnych referencji.
Przepisy co prawda nie zabraniają zamawiającemu żądania referencji wystawionych przez niego samego. W takiej sytuacji jednak zamawiający nie może stwierdzić, że wykonawca nie spełnił warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji dotyczących zdolności technicznych i zawodowych. Odrzucenie oferty wykonawcy tylko z tego powodu stanowiłoby bezsprzecznie nielogiczną sytuację. Bowiem kto, jak nie zamawiający w takiej sytuacji miałby posiadać najlepszą wiedzę na temat sposobu wykonania poprzedniego zamówienia przez wykonawcę na jego rzecz.
Czy są jakieś warunki?
Trzeba jednak spełnić jeden warunek, aby nie było konieczności składania referencji. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które zamawiający posiada, jeżeli wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność. Wykonawca musi więc powołać się na posiadanie stosownych dokumentów lub informacji przez zamawiającego (najczęściej powinno to nastąpić w odpowiedzi na wezwanie do złożenia podmiotowych środków dowodowych).
