Wykonawcy często nie zdają sobie sprawy z przysługujących im uprawnień. Ich podstawowym uprawnieniem jest możliwość wniesienia odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej. Wniesienie odwołania zapewnia, że argumenty i zastrzeżenia wykonawcy rozpozna niezależna instytucja orzekająca.
Wykonawcy powinni pamiętać, że mają prawo zaskarżyć konkretną czynność lub zaniechanie w postępowaniu. Często nie są jednak świadomi, że termin na wniesienie odwołania już rozpoczął bieg, i to właśnie na tym etapie powinni je złożyć. Ze względu na krótki czas na podjęcie takiego kroku, kluczowe jest prawidłowe ustalenie momentu rozpoczęcia biegu terminu. Jego przegapienie może wiązać się z poważnymi konsekwencjami.
Od czego może odwołać się wykonawca?
Co do zasady – do wszystkiego. Każda zaś czynność lub zaniechanie zamawiającego może stanowić podstawę do wniesienia odwołania. Warunki możliwości wniesienia skutecznego odwołania to:
- wpływ na wynik postępowania – czynność/zaniechanie zamawiającego musi mieć wpływ lub możliwość wpłynięcia na wynik postępowania; nie odwołujemy się dla zasady, ale aby polepszyć swoją sytuację (również poprzez pogorszenie sytuacji konkurentów),
- interes odwołującego w uzyskaniu zamówienia – wykonawca ma szanse na uzyskanie tego konkretnego zamówienia, w szczególności jego oferta nie może być już skutecznie odrzucona. Np. interesu we wniesieniu odwołania po upływie terminu składania ofert nie ma podmiot, który nie złożył oferty w postępowaniu.
Poniżej przedstawiam schematy, które – mam taką nadzieję – pomogą ustalić od jakich czynności/zaniechań możesz się odwołać i w jakim terminie. Poniższe schematy obejmują sytuacje standardowe i standardowy przebieg postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Chcesz wiedzieć więcej o odwołaniach? odwołanie do KIO – Prawo Zamówień Publicznych – Bieluk i Partnerzy
