Aktualna sytuacja gospodarcza wskazuje na znaczny wzrost cen produktów. Co jednak w sytuacji gdy po wyborze oferty najkorzystniejszej dojdzie do obniżenia ceny produktu, który ma podlegać sukcesywnej dostawie?
Przepisy prawa zamówień publicznych pozwalają na unieważnienie postępowania o udzielenia zamówienia, jeżeli wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć. Interes publiczny na gruncie przepisów prawa zamówień publicznych jest definiowany jako korzyści otrzymywane w efekcie realizacji przedsięwzięć służących ogółowi. Nie jest nim natomiast interes finansowy samego zamawiającego.
Zmiana okoliczności musi mieć charakter istotny, czyli faktycznie uniemożliwiający realizację zamówienia według dotychczasowych założeń, co jest rozumiane jako zmiana będąca następstwem zdarzeń nadzwyczajnych, występujących rzadko. Zdarzenie to musi być nieprzewidywalne w momencie ogłoszenia postępowania. Co więcej zmiana okoliczności musi wystąpić w momencie podejmowania decyzji o unieważnieniu postępowania. Nie wystarcza więc samo zagrożenie taką zmianą, konieczne jest aby unieważnienie postępowania było reakcją na faktycznie zaistniałą sytuację.
Okoliczność, że Zamawiający w trakcie trwania procedury dowiedział się o tym, że na rynku istnieje możliwość zakupu produktu po niższych cenach, nie jest przesłanką do unieważnienia postępowania. Samo występowanie na rynku cen niższych niż uzyskana w toku postępowania nie stanowi o zagrożeniu interesu publicznego. Jeżeli na rynku występują różnice cenowe to świadczy to o występowaniu konkurencji na rynku, z czym Zamawiający powinien się liczyć, ale nie stanowi naruszenia interesu publicznego, czego nie można było wcześniej przewidzieć. Zamawiający wszczynając postępowanie powinien mieć bowiem świadomość, że wykonawcy funkcjonujący na danym rynku mogą mu złożyć różne oferty cenowe. Zamawiający powinien mieć także świadomość, że Wykonawca który może zaoferować dany produkt po cenach korzystniejszych, z jakichś względów nie będzie zainteresowany udziałem w postępowaniu.
Stąd występowanie na rynku cen niższych niż najkorzystniejsza cena zaoferowana w postępowaniu nie jest wystarczającym powodem do unieważnienia tego postępowania.
